{"id":684,"date":"2022-04-13T20:38:06","date_gmt":"2022-04-13T19:38:06","guid":{"rendered":"https:\/\/amlegal.rethinkdigital.io\/blog\/whistleblowing-datenschutz\/"},"modified":"2024-03-25T12:47:53","modified_gmt":"2024-03-25T11:47:53","slug":"whistleblowing-datenschutz","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.activemind.legal\/de\/guides\/whistleblowing-datenschutz\/","title":{"rendered":"Datenschutz und Datensicherheit beim Whistleblowing"},"content":{"rendered":"\t\t<div data-elementor-type=\"wp-post\" data-elementor-id=\"684\" class=\"elementor elementor-684\" data-elementor-post-type=\"post\">\n\t\t\t\t\t\t<section class=\"elementor-section elementor-top-section elementor-element elementor-element-5278be68 elementor-section-boxed elementor-section-height-default elementor-section-height-default\" data-id=\"5278be68\" data-element_type=\"section\">\n\t\t\t\t\t\t<div class=\"elementor-container elementor-column-gap-default\">\n\t\t\t\t\t<div class=\"elementor-column elementor-col-100 elementor-top-column elementor-element elementor-element-606fd0e5\" data-id=\"606fd0e5\" data-element_type=\"column\">\n\t\t\t<div class=\"elementor-widget-wrap elementor-element-populated\">\n\t\t\t\t\t\t<div class=\"elementor-element elementor-element-7a283038 elementor-widget elementor-widget-text-editor\" data-id=\"7a283038\" data-element_type=\"widget\" data-widget_type=\"text-editor.default\">\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-widget-container\">\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t<p>F\u00fcr Unternehmen k\u00f6nnen interne Missst\u00e4nde und insbesondere Kriminalit\u00e4t innerhalb der eigenen Organisation bedrohliche Folgen haben. Um diesem Risiko entgegenzuwirken, erm\u00f6glichen immer mehr Unternehmen ihren Mitarbeitern, das Fehlverhalten von Kollegen \u00fcber einen bestimmten Kanal (anonym) zu melden.<\/p><p>Die Einrichtung eines solchen <a href=\"https:\/\/www.activemind.legal\/de\/hinweisgebersystem\/\">Whistleblowing-Systems<\/a> wirft jedoch verschiedene datenschutzrechtliche Fragen auf. Unter welchen Umst\u00e4nden k\u00f6nnen Arbeitgeber also ein Hinweisgebersystem etablieren und betreiben und gleichzeitig die Anforderungen der Datenschutz Grundverordnung (DSGVO) einhalten?<\/p>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-element elementor-element-365b8cf elementor-widget elementor-widget-text-editor\" data-id=\"365b8cf\" data-element_type=\"widget\" data-widget_type=\"text-editor.default\">\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-widget-container\">\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t<h2>Datenschutz beim Whistleblowing im Unternehmen<\/h2><p>Whistleblowing-Systeme sollen die regul\u00e4ren Informations- und Meldekan\u00e4le innerhalb eines Unternehmens erg\u00e4nzen \u2013 wie beispielsweise den Betriebsrat, Qualit\u00e4tskontrolle oder interne Auditoren, die eigens daf\u00fcr bestimmt sind, auftretende Missst\u00e4nde zu erkennen und zu melden. Hinweisgeber-Systeme dienen vor allem der anonymen Meldung, wenn Mitarbeiter Konsequenzen bef\u00fcrchten. Die EU-Whistleblower-Richtlinie schreibt f\u00fcr Unternehmen mit 50 oder mehr Mitarbeitern deshalb Meldewege vor, die entsprechenden Schutz des Hinweisgebers gew\u00e4hrleisten.<\/p><p>Wie auch immer eine solches Whistleblowing-System aussieht \u2013 mit der Meldung von Verst\u00f6\u00dfen gegen Verhaltenspflichten geht die Verarbeitung von personenbezogenen Daten einher. Betroffene Personen k\u00f6nnen die Hinweisgeber sein (bei nicht anonymer Meldung), vor allem aber die beschuldigten Mitarbeiter.<\/p><p>Bei der Verarbeitung von Besch\u00e4ftigtendaten gilt, dass sowohl die automatisierte als auch nichtautomatisierte Verarbeitung in den Anwendungsbereich der DSGVO und des <a href=\"https:\/\/www.activemind.legal\/de\/gesetze\/bdsg\/paragraf-26\/\">\u00a7 26 Bundesdatenschutzgesetz<\/a> (BDSG) in Verbindung mit <a href=\"https:\/\/www.activemind.legal\/de\/gesetze\/dsgvo\/artikel-88\/\">Art. 88 DSGVO<\/a> fallen.<\/p><p>Bei der Beurteilung der datenschutzrechtlichen Zul\u00e4ssigkeit von Meldeverfahren unter Einsatz eines Hinweisgeber-Systems m\u00fcssen Unternehmen einige Vorschriften der DSGVO ber\u00fccksichtigen:<\/p><h3>Erforderlichkeit des Hinweisgebersystems<\/h3><p>Sofern f\u00fcr Unternehmen keine gesetzliche Verpflichtung zur Einrichtung eines Meldesystems vorliegt, ist die Planung und Einf\u00fchrung eines Whistleblowing-Systems am datenschutzrechtlichen Grundsatz der Erforderlichkeit auszurichten. Die Verantwortlichen m\u00fcssen versuchen realistisch einzusch\u00e4tzen, inwieweit das Unternehmen durch interne Missst\u00e4nde oder ggf. sogar durch kriminelle Aktivit\u00e4ten bestimmten Gefahren ausgesetzt ist. Treten im Unternehmen immer wieder entsprechende F\u00e4lle durch Innent\u00e4ter auf, kann ein Hinweisgebersystem ggf. zus\u00e4tzliche n\u00fctzliche Hinweise liefern.<\/p>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-element elementor-element-03fffbe elementor-cta--layout-image-left elementor-cta--valign-middle elementor-cta--mobile-layout-image-above kl-cta elementor-cta--skin-classic elementor-animated-content elementor-widget elementor-widget-global elementor-global-19579 elementor-widget-call-to-action\" data-id=\"03fffbe\" data-element_type=\"widget\" data-widget_type=\"call-to-action.default\">\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-widget-container\">\n\t\t\t\t\t\t\t<a class=\"elementor-cta\" href=\"\/de\/hinweisgebersystem\/\" title=\"Hinweisgebersystem mit Whistleblowing-Ombudsperson\">\n\t\t\t\t\t<div class=\"elementor-cta__bg-wrapper\">\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-cta__bg elementor-bg\" style=\"background-image: url(https:\/\/www.activemind.legal\/wp-content\/uploads\/activemind-mitarbeiter-11_quadrat.jpg);\" role=\"img\" aria-label=\"Eine Juristin der Kanzlei activeMind.legal mit ihrem Team an einem B\u00fcrotisch.\"><\/div>\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-cta__bg-overlay\"><\/div>\n\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t\t\t<div class=\"elementor-cta__content\">\n\t\t\t\t\n\t\t\t\t\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t<div class=\"elementor-cta__description elementor-cta__content-item elementor-content-item\">\n\t\t\t\t\t\tSo richten Sie Ihre interne Meldestelle ein und sch\u00fctzen Ihr Unternehmen!\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\n\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t\t<\/a>\n\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-element elementor-element-8785169 elementor-widget elementor-widget-text-editor\" data-id=\"8785169\" data-element_type=\"widget\" data-widget_type=\"text-editor.default\">\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-widget-container\">\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t<h3>Rechtm\u00e4\u00dfigkeit der Datenverarbeitung<\/h3><p>Grunds\u00e4tzlich gilt, dass die Verarbeitung personenbezogener Daten einer datenschutzrechtlichen Erlaubnis bedarf \u2013 also auch dann, wenn im Rahmen des Whistleblowing-Verfahrens Daten mit Personenbezug verarbeitet werden.<\/p><p>Da eine Einwilligung im Besch\u00e4ftigtenverh\u00e4ltnis aufgrund der fehlenden Freiwilligkeit oftmals mit Problemen verbunden ist, empfiehlt sich als Rechtsgrundlage das berechtigte Interesse des Unternehmens an der Aufkl\u00e4rung und Vermeidung bestimmter Missst\u00e4nde im Unternehmen. Werden bei der Einrichtung und beim Betrieb des Hinweisgeber-Systems die hier n\u00e4her dargestellten Datenschutzgrunds\u00e4tze beachtet, wird man bei der Abw\u00e4gung der Interessen des beschuldigten Mitarbeiters und der des Unternehmens in der Regel von einem \u00fcberwiegenden Unternehmensinteresse ausgehen k\u00f6nnen.<\/p><p>Auch eine rechtliche Verpflichtung zur Einrichtung eines Hinweisgeber-Systeme kann als Rechtsgrundlage in Frage kommen. Diese ergibt sich derzeit z.B. f\u00fcr den Bankensektor aus \u00a7 25a Abs. 1 Satz 6 Nr. 3 Gesetz \u00fcber das Kreditwesen (KWG). Auch im Zusammenhang mit der Korruptionsbek\u00e4mpfung bestehen rechtliche Verpflichtungen zur Einrichtung von verst\u00e4rkten Kontrollmechanismen. Sobald die <a href=\"https:\/\/www.activemind.legal\/de\/guides\/eu-whistleblower-richtlinie\/\">EU-Whistleblower-Richtlinie<\/a> in deutsches Recht implementiert ist, ergibt sich solch eine rechtliche Verpflichtung f\u00fcr alle Unternehmen mit 50 oder mehr Arbeitnehmern (siehe dazu unser Artikel zum <a href=\"https:\/\/www.activemind.legal\/de\/guides\/hinweisgeberschutzgesetz\/\">Hinweisgeberschutzgesetz<\/a>).<\/p><p>Auch Kollektivvereinbarungen wie Tarifvertr\u00e4ge und Betriebsvereinbarungen k\u00f6nnen Grundlage f\u00fcr die Verarbeitung personenbezogener Daten im Besch\u00e4ftigungsverh\u00e4ltnis sein. Aber auch bei der Abfassung solcher Vereinbarungen sind die Bestimmungen der DSGVO zu beachten.<\/p><h3>Prinzip der Datensparsamkeit und der Datenminimierung<\/h3><p>(Zus\u00e4tzliche) Informationen, die f\u00fcr den beschriebenen Zweck des Hinweisgeber-Systems nicht erheblich sind, d\u00fcrfen auch nicht gespeichert werden. F\u00fcr die im Zusammenhang mit dem Verfahren erhobenen Personendaten sind zudem Speicherfristen festzulegen und sicherzustellen, dass diese genau eingehalten werden. Schlie\u00dflich sind personenbezogene Daten zu l\u00f6schen, sobald ihr vorgesehener Zweck erf\u00fcllt ist.<\/p><h3>Transparenz 1: allgemeine Information der Mitarbeiter \u00fcber das Verfahren<\/h3><p>Die Mitarbeiter sollten (z. B. in einer entsprechenden Richtlinie) \u00fcber folgende Punkte aufgekl\u00e4rt werden:<\/p><ul><li>Die Notwendigkeit des Verfahrens: Welche F\u00e4lle von kriminellen Handlungen sind in der Vergangenheit vorgekommen? was bedeutet das f\u00fcr das Unternehmen (d. h. welche Risiken bzw. Sch\u00e4den sind ggf. aufgetreten)?<\/li><li>Der Anwendungsbereich: Welche F\u00e4lle sollen \u00fcber das Verfahren erfasst werden und welche nicht? Erl\u00e4utern Sie die verschiedenen Gruppen von Strafbest\u00e4nden, die einged\u00e4mmt werden sollen, m\u00f6glichst genau: Welchen Einfluss hat Industriespionage auf das Unternehmen? Welche Formen von Betrug oder Finanzkriminalit\u00e4t stellen ein Risiko f\u00fcr das Unternehmen dar?<\/li><li>Das Verfahren selbst: Wie genau funktioniert das Verfahren? Was passiert mit den dabei erhobenen Daten? Wie werden die Daten angemessen gesch\u00fctzt? Wie kann ein Missbrauch des Verfahrens vermieden werden? Welche M\u00f6glichkeit hat ein Betroffener, zu Vorw\u00fcrfen Stellung zu nehmen? Welche Konsequenzen hat eine Meldung? Wer ist am Verfahren zu beteiligen?<\/li><\/ul><h3>Transparenz 2: konkrete Information der an einem bestimmten Verfahren beteiligten Personen<\/h3><p>Dar\u00fcber hinaus fordert das Datenschutzrecht in <a href=\"https:\/\/www.activemind.legal\/de\/gesetze\/dsgvo\/artikel-13\/\">Art. 13<\/a> und <a href=\"https:\/\/www.activemind.legal\/de\/gesetze\/dsgvo\/artikel-14\/\">Art. 14 DSGVO<\/a> bestimmte Informationen zum Umgang mit personenbezogenen Daten. Diese sind im Rahmen der Aufkl\u00e4rung der Betroffenen \u00fcber das Hinweisgeber-System ebenfalls angemessen zu ber\u00fccksichtigen.<\/p><ul><li>Soweit ein anonymes Hinweisgeber-System eingef\u00fchrt wird, entf\u00e4llt die Informationspflicht nach Art. 13 DSGVO gegen\u00fcber dem Hinweisgeber, da keine personenbezogenen Daten von ihm verarbeitet werden.<\/li><li>Ansonsten ist er umfassend \u00fcber die in Art. 13 DSGVO enthaltenen Punkte (z.B. Verantwortlicher, Zweck der Verarbeitung und m\u00f6gliche Empf\u00e4nger der Daten) zu informieren.<\/li><li>Der Beschuldigte ist nach Art. 14 DSGVO grunds\u00e4tzlich zu informieren \u2013 die Verarbeitung seiner personenbezogenen Daten ist ja gerade der Kern des Verfahrens. Die Information des Beschuldigten hat sp\u00e4testens einen Monat nach Erhalt der Daten zu erfolgen \u2013 dies gilt allerdings nicht, wenn durch die Information die Aufkl\u00e4rung der gemeldeten Tat gef\u00e4hrdet werden k\u00f6nnte. In diesem Fall kann die Information bis zum Abschluss der Ermittlungen aufgeschoben werden.<\/li><\/ul><p>Achtung: Die Information muss in \u201eklarer, transparenter, verst\u00e4ndlicher und leicht zug\u00e4nglicher Form in einer klaren und einfachen Sprache\u201c zur Verf\u00fcgung gestellt werden.<\/p><h3>Weitere datenschutzrechtliche Aspekte<\/h3><p>Des Weiteren sollten Sie beim unternehmensinternen Whistleblowing folgende Punkte beachten:<\/p><ul><li>Der Datenschutzbeauftragte sollte fr\u00fchzeitig in die Planung und Implementierung des Systems einbezogen werden.<\/li><li>Der Datenschutzbeauftragte sollte auch pr\u00fcfen, ob f\u00fcr die Einf\u00fchrung des Systems eine Datenschutzfolgenabsch\u00e4tzung (DSFA) n\u00f6tig ist und diese ggf. dokumentiert durchf\u00fchren.<\/li><li>Wird das Whistleblowing-Verfahren im Rahmen einer Auftragsverarbeitung \u00fcber einen externen Dienstleister durchgef\u00fchrt, ist ein Vertrag zur Verarbeitung im Auftrag notwendig. Dabei sollten Sie beachten, dass wenn Sie sch\u00fctzenswerte Daten durch einen externen Dienstleister verarbeiten lassen, Sie selbst f\u00fcr den Schutz dieser Daten verantwortlich bleiben. Sie sind dann auch dazu verpflichtet, zu kontrollieren, dass der Auftragnehmer die gesetzlichen Anforderungen an den Datenschutz erf\u00fcllt. Etwas anderes gilt nur dann, wenn der Dienstleister selbst einer gesetzlichen Vertraulichkeitsverpflichtung unterliegt (wie z.B. ein Rechtsanwalt).<\/li><\/ul><h2>Datensicherheit beim Whistleblowing im Unternehmen<\/h2><p>Bei der Einrichtung eines Whistleblowing-Systems muss sichergesellt sein, dass das Verfahren den Anforderungen der DSGVO in Sachen Datensicherheit entspricht. Die entsprechenden technischen und organisatorischen Ma\u00dfnahmen sollten dokumentiert werden und es ist sicherzustellen, dass die Mitarbeiter diese Ma\u00dfnahmen kennen und auch beachten.<\/p><ul><li>Technische Ma\u00dfnahmen beinhalten beispielsweise die Sicherstellung eines zuverl\u00e4ssigen Schutzes der gespeicherten Daten vor unbefugtem Zugriff mittels Pseudonymisierung oder Verschl\u00fcsselung der Daten.<\/li><li>In organisatorischer Hinsicht empfehlen sich Regelungen zur Rechtevergabe sowie zur fristgerechten vollst\u00e4ndigen L\u00f6schung der Daten, die wiederum technisch \u00fcberwacht und\/oder durchgesetzt werden sollten.<\/li><\/ul><h2>Fazit: Datenschutz beim Whistleblowing ist kein Hexenwerk<\/h2><p>In der Gesamtschau gelten f\u00fcr <a href=\"https:\/\/www.activemind.legal\/de\/hinweisgebersystem\/\">Hinweisgebersysteme in Unternehmen<\/a> vergleichbare Datenschutzvorgaben, wie bei anderen Verarbeitungen personenbezogener Daten von Besch\u00e4ftigten. Unternehmen, die hier bereits DSGVO-konform arbeiten, sollten bei Errichtung und Betrieb eines Hinweisgeber-Systems keine Probleme haben.<\/p>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-element elementor-element-d7261ae elementor-cta--layout-image-left elementor-cta--valign-middle elementor-cta--mobile-layout-image-above kl-cta elementor-cta--skin-classic elementor-animated-content elementor-widget elementor-widget-global elementor-global-19582 elementor-widget-call-to-action\" data-id=\"d7261ae\" data-element_type=\"widget\" data-widget_type=\"call-to-action.default\">\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-widget-container\">\n\t\t\t\t\t\t\t<div class=\"elementor-cta\">\n\t\t\t\t\t<div class=\"elementor-cta__bg-wrapper\">\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-cta__bg elementor-bg\" style=\"background-image: url(https:\/\/www.activemind.legal\/wp-content\/uploads\/activemind-mitarbeiter-11_quadrat.jpg);\" role=\"img\" aria-label=\"Eine Juristin der Kanzlei 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\t\t\t\t\t<\/a>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/section>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>So erf\u00fcllen Sie die Vorgaben von DSGVO und BDSG an den Datenschutz und die Datensicherheit bei Errichtung und Betrieb eines Hinweisgeber-Systems im Unternehmen.<\/p>\n","protected":false},"author":30,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"footnotes":""},"categories":[48],"tags":[],"class_list":["post-684","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-whistleblowing"],"acf":[],"yoast_head":"<!-- This site is optimized with the Yoast SEO plugin v27.3 - https:\/\/yoast.com\/product\/yoast-seo-wordpress\/ -->\n<title>Datenschutz und Datensicherheit beim Whistleblowing | activeMind.legal<\/title>\n<meta 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