{"id":23197,"date":"2025-10-30T15:46:49","date_gmt":"2025-10-30T14:46:49","guid":{"rendered":"https:\/\/www.activemind.legal\/?p=23197"},"modified":"2025-11-19T21:31:25","modified_gmt":"2025-11-19T20:31:25","slug":"grundrechte-folgenabschaetzung","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.activemind.legal\/de\/guides\/grundrechte-folgenabschaetzung\/","title":{"rendered":"Die Grundrechte-Folgenabsch\u00e4tzung nach KI-Verordnung"},"content":{"rendered":"\t\t<div data-elementor-type=\"wp-post\" data-elementor-id=\"23197\" class=\"elementor elementor-23197\" data-elementor-post-type=\"post\">\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-element elementor-element-30a1b42 e-flex e-con-boxed e-con e-parent\" data-id=\"30a1b42\" data-element_type=\"container\">\n\t\t\t\t\t<div class=\"e-con-inner\">\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-element elementor-element-8e84f7c elementor-widget elementor-widget-text-editor\" data-id=\"8e84f7c\" data-element_type=\"widget\" data-widget_type=\"text-editor.default\">\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-widget-container\">\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t<p>Mit der <a href=\"https:\/\/www.activemind.legal\/de\/guides\/ai-act\/\">KI-Verordnung (auch bekannt als AI Act)<\/a> der EU m\u00fcssen Betreiber sogenannter Hochrisiko-KI-Systeme eine Grundrechte-Folgenabsch\u00e4tzung durchf\u00fchren. Wir erkl\u00e4ren, was es damit auf sich hat und wie die Grundrechte-Folgenabsch\u00e4tzung zu einem verantwortungsvollen KI-Einsatz f\u00fchren soll.<\/p>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-element elementor-element-f4ebdfe elementor-widget elementor-widget-text-editor\" data-id=\"f4ebdfe\" data-element_type=\"widget\" data-widget_type=\"text-editor.default\">\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-widget-container\">\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t<h2>Was ist die Grundrechte-Folgenabsch\u00e4tzung?<\/h2><p>Die Grundrechte-Folgenabsch\u00e4tzung ist in <a href=\"https:\/\/www.activemind.legal\/de\/gesetze\/ai-act\/artikel-27\/\">Art. 27 der KI-Verordnung<\/a> geregelt. Sie verfolgt einen pr\u00e4ventiven und risikobasierten Ansatz. Ziel ist es, m\u00f6gliche Beeintr\u00e4chtigungen der Grundrechte nat\u00fcrlicher Personen durch den Einsatz von Hochrisiko-KI-Systemen bereits vor deren Inbetriebnahme zu erkennen und zu bewerten.<\/p><p>Auf dieser Grundlage sind geeignete technische und organisatorische Ma\u00dfnahmen \u2013 etwa der Ausschluss besonders sensibler Daten oder die Einbindung menschlicher Aufsicht \u2013 zu ergreifen, um die Risiken auf ein angemessenes Niveau zu begrenzen.<\/p><h2>Wer ist zur Grundrechte-Folgenabsch\u00e4tzung verpflichtet?<\/h2><p>Die Durchf\u00fchrung einer solchen Folgenabsch\u00e4tzung nach Art. 27 KI-Verordnung richtet sich speziell an die Betreiber der KI-Systeme und obliegt diesen. Grund hierf\u00fcr ist, dass erst im konkreten Einzelfall die individuellen Grundrechterisiken der Betroffenen erkennbar und erst dann vollst\u00e4ndig in eine Abw\u00e4gung einbezogen werden k\u00f6nnen.<\/p><p>In den sachlichen Anwendungsbereich dieser Normen fallen grunds\u00e4tzlich Hochrisiko-KI-Systeme gem\u00e4\u00df <a href=\"https:\/\/www.activemind.legal\/de\/gesetze\/ai-act\/artikel-6\/\">Art. 6 Abs. 2 KI-Verordnung<\/a>. Ausgenommen sind nur diese, die in Anhang III Nr. 2 der Verordnung aufgelistet werden. Hierzu geh\u00f6ren Hochrisiko-Systeme, die im Bereich der kritischen Infrastruktur verwendet werden. Der Gesetzgeber ist hier wohl der Meinung, dass die Gefahr nicht in einem m\u00f6glichen Eingriff in Grundrechte liegt.<\/p><p>Einschr\u00e4nkend kommt hinzu, dass die Verpflichtung sich auf spezifische Betreibergruppen beschr\u00e4nkt: Hierzu geh\u00f6ren zun\u00e4chst Einrichtungen des \u00f6ffentlichen Rechts, zum Beispiel \u00f6ffentliche Institutionen und Beh\u00f6rden. Auch private Einrichtungen, die \u00f6ffentliche Dienste erbringen \u2013 wie zum Beispiel Gesundheitsdienstleister &#8211; werden von der Pflicht erfasst. Betreiber im Versicherungs- und Finanzsektor (gem. Anhang III Nr. 5 lit. b, c) werden ebenso verpflichtet.<\/p><p>Die Verpflichtung zur Durchf\u00fchrung einer Grundrechte-Folgenabsch\u00e4tzung ergibt sich also aus dem Zusammenspiel von drei Faktoren. Wenn diese kumulativ erf\u00fcllt sind, dann ist eine Folgenabsch\u00e4tzung im konkreten Fall notwendig:<\/p><ol><li>Es handelt sich um die Inbetriebnahme eines Hochrisiko-KI-Systems gem. Art. 6 II KI-Verordnung.<\/li><li>Das KI-System wird nicht in einem unter Anhang III Nr. 2 KI-Verordnung fallenden Bereich verwendet.<\/li><li>Der spezifische Betreiber des Hochrisiko-Systems f\u00e4llt unter Art. 27 Abs. 1 KI-Verordnung.<\/li><\/ol><h2>Ablauf der Grundrechte-Folgenabsch\u00e4tzung<\/h2><h3>Zeitpunkt der Pr\u00fcfung<\/h3><p>Die Folgenabsch\u00e4tzung ist grunds\u00e4tzlich jeweils vor der Inbetriebnahme des Hochrisiko-KI-Systems durchzuf\u00fchren.<\/p><p>Jedoch erlaubt <a href=\"https:\/\/www.activemind.legal\/de\/gesetze\/ai-act\/artikel-27\/\">Art. 27 KI-Verordnung<\/a>, dass Betreiber sich in \u00e4hnlichen F\u00e4llen auf zuvor durchgef\u00fchrte Grundrechte-Folgenabsch\u00e4tzung oder bereits vorhandene Folgenabsch\u00e4tzungen, die vom Anbieter durchgef\u00fchrt wurden, st\u00fctzen. Es ist aber immer dann eine Aktualisierung der Pr\u00fcfung geboten, wenn sich Elemente, die in die Pr\u00fcfung einbezogen werden m\u00fcssen, ge\u00e4ndert haben oder nicht mehr auf dem neuesten Stand sind.<\/p><h3>Durchf\u00fchrung der Pr\u00fcfung<\/h3><p>Die zwingenden Pr\u00fcfungspunkte f\u00fcr die Folgenabsch\u00e4tzung ergeben sich aus <a href=\"https:\/\/www.activemind.legal\/de\/gesetze\/ai-act\/artikel-27\/\">Art. 27 Abs. 1 KI-Verdordnung<\/a>.<\/p><ul><li>Hiernach hat zun\u00e4chst eine Verfahrensbeschreibung des Betreibers des KI-Systems zu erfolgen. Diese Beschreibung soll dar\u00fcber aufkl\u00e4ren, wie das System im Einklang mit seiner Zweckbestimmung verwendet wird, also eine Beschreibung, wie und f\u00fcr welchen Zweck das KI-System im Betrieb eingesetzt wird.<\/li><li>Auch ist der Nutzungszeitraum einschlie\u00dflich der H\u00e4ufigkeit der Verwendung des Hoch-Risiko-Systems anzugeben. Von dieser Einsch\u00e4tzung kann beispielsweise die Einstufung der Intensit\u00e4t von Grundrechtseingriffen abh\u00e4ngen.<\/li><li>Zudem sind die Kategorien von Personen und Personengruppen aufzulisten, die von der Verwendung des KI-Systems insbesondere betroffen sein k\u00f6nnten.<\/li><li>Daneben sind die spezifischen Schadensrisiken, die sich auf die typischerweise betroffenen Personengruppen auswirken k\u00f6nnen, zu er\u00f6rtern. Hierbei sind die vom Anbieter gem\u00e4\u00df <a href=\"https:\/\/www.activemind.legal\/de\/gesetze\/ai-act\/artikel-13\/\"> 13 KI-Verordnung<\/a> bereitgestellten Informationen zu ber\u00fccksichtigen.<\/li><li>Des Weiteren hat eine Beschreibung der Umsetzung der menschlichen Aufsicht entsprechend den Betriebsanleitungen zu erfolgen. Diese Anforderung r\u00fchrt aus dem Konzept der KI-Verordnung, dass stets eine qualifizierte menschliche \u00dcberpr\u00fcfung der KI-Systeme stattzufinden hat.<\/li><li>Zuletzt m\u00fcssen Betreiber der Systeme die Ma\u00dfnahmen angeben, die im Falle des Eintretens dieser Risiken zu ergreifen sind, inklusive der Regelungen f\u00fcr interne Unternehmensf\u00fchrung und Beschwerdemechanismen.<\/li><\/ul><p>Nach erfolgter Durchf\u00fchrung der Folgenabsch\u00e4tzung haben die Betreiber der Systeme die Ergebnisse der zust\u00e4ndigen Markt\u00fcberwachungsbeh\u00f6rde mitzuteilen, wenn nicht ausnahmeweise eine Befreiung gem. <a href=\"https:\/\/www.activemind.legal\/de\/gesetze\/ai-act\/artikel-46\/\">Art. 46 I KI-Verordnung<\/a> vorliegt. F\u00fcr die Meldepflicht ist die Verwendung eines standardisierten Formulars vorgesehen. Das European AI Office erarbeitet hierf\u00fcr ein Muster f\u00fcr einen Fragebogen, um die Betreiber in ihren Pflichten aus <a href=\"https:\/\/www.activemind.legal\/de\/gesetze\/ai-act\/artikel-27\/\">Art. 27 KI-Verordnung<\/a> zu unterst\u00fctzen und ihnen eine effiziente Durchf\u00fchrung der Folgenabsch\u00e4tzung zu erm\u00f6glichen. Bei dem European AI Office handelt es sich um eine Einrichtung der Europ\u00e4ischen Kommission. In ihren Aufgabenbereich f\u00e4llt die Regulierung und \u00dcberwachung von KI-Systemen in der EU, insbesondere die Kontrolle und Durchsetzung von Anforderungen der KI-Verordnung.<\/p><h2>Verh\u00e4ltnis zur Datenschutzfolgenabsch\u00e4tzung<\/h2><p>Das Verh\u00e4ltnis von Grundrechte-Folgenabsch\u00e4tzung und Datenschutz-Folgenabsch\u00e4tzung (DSFA) aus <a href=\"https:\/\/www.activemind.legal\/de\/gesetze\/dsgvo\/artikel-35\/\">Art. 35 DSGVO<\/a> ist zudem von Relevanz, da im Rahmen des Betriebs von Hochrisiko-KI-Systemen zwangsl\u00e4ufig des \u00d6fteren auch personenbezogene Daten verarbeitet werden. Diese Verarbeitungen unterliegen dann zudem den Anforderungen aus der Datenschutz-Grundverordnung (DSGVO).<\/p><p>Das Verh\u00e4ltnis beider Folgenabsch\u00e4tzungen wird durch <a href=\"https:\/\/www.activemind.legal\/de\/gesetze\/ai-act\/artikel-27\/\">Art. 27 Abs. 4 KI-Verordnung<\/a> geregelt. Hiernach k\u00f6nnen die Anforderungen des <a href=\"https:\/\/www.activemind.legal\/de\/gesetze\/ai-act\/artikel-27\/\">Art 27 KI-Verordnung<\/a> durch eine DSFA zwar nicht komplett erf\u00fcllt werden, sie kann aber teilweise Pflichten aus diesem Artikel abdecken. In diesem Fall ist die Grundrechte-Folgenabsch\u00e4tzung um die dar\u00fcber hinausgehenden, grundrechtsspezifischen Aspekte zu erg\u00e4nzen.<\/p><p>Eine DSFA bleibt somit erforderlich, wenn personenbezogene Daten verarbeitet werden und eine Grundrechte-Folgenabsch\u00e4tzung ist zus\u00e4tzlich verpflichtend f\u00fcr Hochrisiko-KI-Systeme. Beide Instrumente k\u00f6nnen sich \u00fcberschneiden, entbinden aber nicht voneinander.<\/p><h2>Fazit<\/h2><p>Im Kern macht die Grundrechte-Folgenabsch\u00e4tzung deutlich: Verantwortungsvolle KI-Nutzung bedeutet vor allem, die Wahrung der Grundrechte konsequent sicherzustellen.<\/p><p>Obwohl Art. 27 KI-Verordnung erst ab dem August 2026 greift, sollten Betreiber von Hochrisiko\u2014KI-Systemen schon jetzt aktiv werden, um ihre internen Prozesse, Zust\u00e4ndigkeiten und Dokumentationsstrukturen anzupassen. Denn wer fr\u00fchzeitig organisatorisch vorarbeitet, vermeidet Umsetzungsdruck und schafft die Grundlage f\u00fcr einen reibungslosen \u00dcbergang in die neuen rechtlichen Anforderungen.<\/p>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-element elementor-element-4f8d771 elementor-cta--layout-image-left elementor-cta--valign-middle elementor-cta--mobile-layout-image-above kl-cta elementor-cta--skin-classic elementor-animated-content elementor-widget elementor-widget-global elementor-global-19564 elementor-widget-call-to-action\" data-id=\"4f8d771\" data-element_type=\"widget\" data-widget_type=\"call-to-action.default\">\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-widget-container\">\n\t\t\t\t\t\t\t<div class=\"elementor-cta\">\n\t\t\t\t\t<div class=\"elementor-cta__bg-wrapper\">\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-cta__bg elementor-bg\" style=\"background-image: url(https:\/\/www.activemind.legal\/wp-content\/uploads\/activemind-mitarbeiter-16_quadratisch.jpg);\" 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