{"id":20350,"date":"2024-10-14T08:01:20","date_gmt":"2024-10-14T06:01:20","guid":{"rendered":"https:\/\/www.activemind.legal\/?p=20350"},"modified":"2024-10-14T08:10:59","modified_gmt":"2024-10-14T06:10:59","slug":"dsgvo-ai-act","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.activemind.legal\/de\/guides\/dsgvo-ai-act\/","title":{"rendered":"DSGVO und AI Act: Gemeinsamkeiten und Unterschiede"},"content":{"rendered":"\t\t<div data-elementor-type=\"wp-post\" data-elementor-id=\"20350\" class=\"elementor elementor-20350\" data-elementor-post-type=\"post\">\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-element elementor-element-78289c8 e-flex e-con-boxed e-con e-parent\" data-id=\"78289c8\" data-element_type=\"container\" data-e-type=\"container\">\n\t\t\t\t\t<div class=\"e-con-inner\">\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-element elementor-element-6817084 elementor-widget elementor-widget-text-editor\" data-id=\"6817084\" data-element_type=\"widget\" data-e-type=\"widget\" data-widget_type=\"text-editor.default\">\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-widget-container\">\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t<p>Mit der fortschreitenden Digitalisierung und dem Aufkommen neuer Technologien wie <a href=\"https:\/\/www.activemind.legal\/de\/ki\/\">k\u00fcnstlicher Intelligenz (KI)<\/a> gewinnt der regulatorische Rahmen in der Europ\u00e4ischen Union (EU) zunehmend an Bedeutung. Zwei der wichtigsten Regelwerke in diesem Zusammenhang sind die Datenschutz-Grundverordnung (DSGVO) und der <a href=\"https:\/\/www.activemind.legal\/de\/guides\/ai-act\/\">AI Act (KI-Verordnung)<\/a>, der die Nutzung von KI in der EU regelt.<\/p><p>Zwischen beiden Rechtsakten bestehen sowohl \u00c4hnlichkeiten als auch bedeutende Unterschiede. Dieser Artikel wagt einen Vergleich ihrer Zielsetzungen, Anwendungsbereiche und Regulierungsans\u00e4tze.<\/p>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-element elementor-element-32eb812 elementor-widget elementor-widget-text-editor\" data-id=\"32eb812\" data-element_type=\"widget\" data-e-type=\"widget\" data-widget_type=\"text-editor.default\">\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-widget-container\">\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t<h2>\u00c4hnliche Ziele und Grunds\u00e4tze<\/h2><p>Sowohl die DSGVO als auch der AI Act verfolgen das Ziel, die Grundrechte und Freiheiten von Individuen zu sch\u00fctzen. W\u00e4hrend es sich bei der DSGVO prim\u00e4r um den Schutz der Privatsph\u00e4re handelt, sind die durch den AI Act verfolgten Ziele etwas breiter aufgestellt: Gem\u00e4\u00df Art. 1 AI Act soll der AI Act ein hohes Schutzniveau in Bezug auf Gesundheit, Sicherheit und die in der EU-Charta verankerten Grundrechte, einschlie\u00dflich Demokratie, Rechtsstaatlichkeit und Umweltschutz gew\u00e4hrleisten.<\/p><h2>R\u00e4umlicher Anwendungsbereich<\/h2><p>Sowohl die DSGVO als auch der AI Act gelten nicht nur f\u00fcr Unternehmen aus der EU, sondern haben eine gewisse extraterritoriale Wirkung. Beide gelten auch f\u00fcr nichteurop\u00e4ische Unternehmen, die auf dem EU-Markt t\u00e4tig werden (Marktortprinzip).<\/p><p>Unter dem AI Act betrifft dies etwa Anbieter, die nicht in der EU niedergelassen sind, wenn sie in der EU KI-Systeme in Verkehr bringen oder in Betrieb nehmen, wie auch Anbieter und Betreiber von KI-Systemen, die ihren Sitz in einem Drittland haben oder sich in einem Drittland befinden, wenn die vom KI-System hervorgebrachte Outputs in der EU verwendet werden (Art. 2 Abs. 1 AI Act).<\/p><h2>Sachlicher Anwendungsbereich<\/h2><p>W\u00e4hrend die DSGVO ausschlie\u00dflich den Schutz und die Verarbeitung personenbezogener Daten regelt, umfasst der Anwendungsbereich der KI-Verordnung die Entwicklung, Bereitstellung und Nutzung von KI-Systemen und KI-Modellen mit allgemeinem Verwendungszweck. Der AI Act greift daher auch dann, wenn mittels KI keine personenbezogenen Daten verarbeitet werden.<\/p><p>Oft werden auf ein KI-System sowohl der AI Act als auch die DSGVO anwendbar. Es werden aber auch F\u00e4lle vorkommen, bei denen auf ein KI-System nur die DSGVO oder nur der AI Act anwendbar ist.<\/p><ul><li>Ersteres wird etwa der Fall sein, wenn mit einem KI-System, das ein minimales Risiko aufweist und somit au\u00dferhalb des Anwendungsbereiches des AI Acts ist, personenbezogene Daten verarbeitet werden (bspw. Vorschlagsalgorithmus bei einem Musik-Streamingdienst, KI-gest\u00fctztes Spamfilter). Auch in dem Fall m\u00fcssen Unternehmen jedoch nach Art. 4 AI Act f\u00fcr ausreichende KI-Kenntnisse der Besch\u00e4ftigten sorgen.<\/li><li>Dagegen wird etwa auf ein KI-gest\u00fctztes Sicherheitsbauteil in der Wasser-, Gas-, W\u00e4rme- oder Stromversorgung nur der AI Act anwendbar (solange damit keine personenbezogenen Daten verarbeitet werden).<\/li><\/ul><h2>Technologieneutraler Ansatz<\/h2><p>Beide Rechtsakte verfolgen einen technologieneutralen Ansatz. Dies bedeutet, dass sie keine spezifische Technologie regeln, sondern auf alle \u2013 auch noch gar nicht entwickelte \u2013 Technologien und Methoden gleicherma\u00dfen anwendbar sind. So sind die Regelungen der DSGVO etwa vor dem jetzigen H\u00f6henflug der KI entwickelt worden, gelten f\u00fcr diese aber gleicherma\u00dfen.<\/p><p>Dies sah im ersten Entwurf des AI Act noch anders aus: Die Europ\u00e4ische Kommission hatte initial vorgeschlagen, nur bestimmte, im AI Act explizit erw\u00e4hnte Techniken und Konzepte der KI zu regulieren. Dies w\u00fcrde bedeuten, dass der AI Act auf etwaige neue Methoden der KI nicht anwendbar w\u00e4re, wobei die Kommission die M\u00f6glichkeit h\u00e4tte, im Wege von delegierten Rechtsakten die Liste zu aktualisieren.<\/p><h2>Risikobasierter Ansatz des AI Acts<\/h2><p>Ein wesentlicher Unterschied zwischen den beiden Regelwerken besteht in dem Umgang mit Risiken (sogenannter risikobasierter Ansatz). Die DSGVO ber\u00fccksichtigt Risiken zwar in einem geringen Umgang (etwa indem sie bei der Verarbeitung sensibler Daten erh\u00f6hte Anforderungen stellt; auch technische und organisatorische Ma\u00dfnahmen nach Art. 32 DSGVO sollen sich nach dem mit der Verarbeitung verbundenen Risiko richten), die meisten Anforderungen gelten aber gleicherma\u00dfen unabh\u00e4ngig des Risikos der Verarbeitung (bspw. Rechtsgrundlagen, Informationspflichten).<\/p><p>Demgegen\u00fcber differenziert der AI Act zwischen verschiedenen Risikostufen und teilt KI-Systeme in vier Kategorien ein: verbotene, hochriskante, begrenzt riskante (KI-Systeme mit einem Transparenzrisiko) und minimal riskante Systeme. Hochriskante Anwendungen \u2013 wie beispielsweise KI-Systeme im Personalwesen und in der Strafverfolgung \u2013 unterliegen strengen Auflagen, w\u00e4hrend mache Systeme gar nicht reguliert werden.<\/p>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-element elementor-element-55ed3e2 elementor-cta--layout-image-left elementor-cta--valign-middle elementor-cta--mobile-layout-image-above kl-cta elementor-cta--skin-classic elementor-animated-content elementor-widget elementor-widget-global elementor-global-19561 elementor-widget-call-to-action\" data-id=\"55ed3e2\" data-element_type=\"widget\" data-e-type=\"widget\" data-widget_type=\"call-to-action.default\">\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-widget-container\">\n\t\t\t\t\t\t\t<a class=\"elementor-cta\" href=\"\/de\/ki\/\" title=\"KI-Compliance f\u00fcr Unternehmen\">\n\t\t\t\t\t<div class=\"elementor-cta__bg-wrapper\">\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-cta__bg elementor-bg\" style=\"background-image: url(https:\/\/www.activemind.legal\/wp-content\/uploads\/activemind-mitarbeiter-16_quadratisch.jpg);\" role=\"img\" aria-label=\"Zwei Juristen besprechen einen Fall und betrachten dabei Daten auf einem Laptop\"><\/div>\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-cta__bg-overlay\"><\/div>\n\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t\t\t<div class=\"elementor-cta__content\">\n\t\t\t\t\n\t\t\t\t\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t<div class=\"elementor-cta__description elementor-cta__content-item elementor-content-item\">\n\t\t\t\t\t\tSo erreichen Sie KI-Compliance mit Ihrem Unternehmen! \t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\n\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t\t<\/a>\n\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-element elementor-element-8bae1c8 elementor-widget elementor-widget-text-editor\" data-id=\"8bae1c8\" data-element_type=\"widget\" data-e-type=\"widget\" data-widget_type=\"text-editor.default\">\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-widget-container\">\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t<h2>Transparenz und Rechenschaftspflicht<\/h2><p>Ein weiterer gemeinsamer Grundsatz beider Regelwerke ist die Forderung nach Transparenz und die Rechenschaftspflicht. In der DSGVO wird dies durch Verpflichtungen wie die Informationspflichten (<a href=\"https:\/\/www.activemind.legal\/de\/gesetze\/dsgvo\/artikel-13\/\">Art. 13 f. DSGVO<\/a>) und das Recht auf Auskunft (<a href=\"https:\/\/www.activemind.legal\/de\/gesetze\/dsgvo\/artikel-15\/\">Art. 15 DSGVO<\/a>) umgesetzt. Auch m\u00fcssen Unternehmen stets in der Lage sein, die Einhaltung der Pflichten aus der DSGVO nachweisen zu k\u00f6nnen (<a href=\"https:\/\/www.activemind.legal\/de\/gesetze\/dsgvo\/artikel-5\/\">Art. 5 Abs. 2 DSGVO<\/a>).<\/p><p>Auch im AI Act wird Transparenz gro\u00dfgeschrieben. So m\u00fcssen etwa Anbieter von Hochrisiko-KI-Systemen den Betreibern Gebrauchsanweisungen zur Verf\u00fcgung stellen, damit diese die Outputs von KI-Systemen angemessen interpretieren und verwenden k\u00f6nnen (Art. 13 AI Act). Weitere Transparenzanforderungen finden sich etwa in Art. 50 AI Act bzgl. der KI-Systeme mit einem Transparenzrisiko.<\/p><p>Auch die Einhaltung der Anforderungen des AI Acts muss nachgewiesen werden k\u00f6nnen. Hierzu dienen etwa technische Dokumentation nach Art. 11 AI Act und nach Art. 12 AI Act zu erstellende Protokolle (Logs).<\/p><h2>Aufsicht zu beiden Verordnungen<\/h2><p>Nach der DSGVO sind die nationalen Aufsichtsbeh\u00f6rden f\u00fcr die Durchsetzung der DSGVO-Regeln zust\u00e4ndig. Auch bei KI-Systemen werden nationale Aufsichtsbeh\u00f6rden die Einhaltung der Regeln bzgl. KI-Systemen \u00fcberwachen, wobei die EU-Mitgliedsstaaten noch entscheiden m\u00fcssen, ob dies jeweils die nationale Datenschutzbeh\u00f6rde oder eine andere Beh\u00f6rde sein wird. Obwohl einiges f\u00fcr Datenschutzbeh\u00f6rden spricht, zeichnet es sich ab, dass in Deutschland diese Aufgabe die Bundesnetzagentur \u00fcbernehmen wird.<\/p><p>Die Durchsetzung bzgl. KI-Modellen mit allgemeinem Verwendungszweck \u00fcbernimmt das neu gegr\u00fcndete und bei der Europ\u00e4ischen Kommission angesiedelte AI Office.<\/p><p>Wer sich gerne mit den Empfehlungen des Europ\u00e4ischen Datenschutzausschusses (EDSA) auseinandersetzt, darf gespannt sein, denn ein \u00e4hnliches Gremium wird auch unter dem AI Act eingerichtet. Der Europ\u00e4ische Ausschuss f\u00fcr k\u00fcnstliche Intelligenz, in dem alle EU-Mitgliedstaten vertreten sein werden, wird als Koordinierungsplattform und Beratungsgremium f\u00fcr die Europ\u00e4ische Kommission fungieren.<\/p><h2>Bu\u00dfgelder in DSGVO und AI Act<\/h2><p>Die Ausgestaltung der Bu\u00dfgeldobergrenzen ist in beiden Regelwerken \u00e4hnlich: Es werden ein Prozentsatz des weltweiten Jahresumsatzes des Unternehmens im vergangenen Jahr und ein Euro-Betrag angegeben, wobei im konkreten Fall grunds\u00e4tzlich der jeweils h\u00f6here Betrag als Obergrenze dient. Dabei sind die m\u00f6glichen Sanktionen nach dem AI Act sogar noch h\u00f6her als in der DSGVO (bis zu 7 % des Jahresumsatzes bzw. 35 Mio. Euro).<\/p><h2>Der Einfluss auf Innovation und Wirtschaft<\/h2><p>Sowohl die DSGVO als auch der AI Act versuchen, einen angemessenen Ausgleich zwischen dem Schutz von Grundrechten und der F\u00f6rderung von Innovation zu finden.<\/p><p>Auch wenn dieser Aspekt in der DSGVO weniger ausgepr\u00e4gt ist, finden sich vereinzelt Regelungen dazu (wie etwa \u2013 praktisch gr\u00f6\u00dftenteils ins Leere laufende \u2013 Ausnahme von der Pflicht zur F\u00fchrung von Verzeichnissen von Verarbeitungst\u00e4tigkeiten f\u00fcr Unternehmen mit weniger als 250 Besch\u00e4ftigten).<\/p><p>Dagegen sieht der AI Act diesbez\u00fcglich mehr Regelungen vor. So sollen etwa KI-Reallabore eingesetzt werden, in welchen innovative KI-Systeme entwickelt, trainiert, validiert und getestet werden (Art. 57 ff. AI Act). Im AI Act finden sich auch bestimmte spezifische Ma\u00dfnahmen und Ausnahmen f\u00fcr KMU und Start-ups (Art 62 f. AI Act). KMU und Start-ups sind zudem bei den Bu\u00dfgeldern etwas privilegiert, denn f\u00fcr sie gilt der jeweils niedrigere Betrag (Prozentsatz des Jahresumsatzes bzw. Euro-Betrag) als Obergrenze f\u00fcr die Berechnung von Geldbu\u00dfen.<\/p><h2>Fazit<\/h2><p>Sowohl die DSGVO als auch der AI Act zielen darauf ab, den Schutz der Grundrechte zu gew\u00e4hrleisten. W\u00e4hrend die DSGVO den Schwerpunkt auf den Schutz der Privatsph\u00e4re legt, verfolgt die KI-Verordnung einen weiteren Ansatz und umfasst auch etwa den Umweltschutz und den Schutz der Rechtsstaatlichkeit.<\/p><p>Die Regelungen des AI Acts \u00e4hneln oft denjenigen der DSGVO und es l\u00e4sst sich durchaus erkennen, dass die DSGVO \u2013 neben der Produkthaftungsgesetzgebung der EU \u2013 als Blaupause f\u00fcr den AI Act dienen durfte. W\u00e4hrend die DSGVO jedoch auf Basis jahrelanger Erfahrungen mit dem nationalen Datenschutzrecht entwickelt wurde, betritt der AI Act ein gesetzgeberisches Neuland, bei dem noch abzuwarten ist, wie sich die Regulierung schnell fortschreitender Technologie \u00fcberhaupt umsetzen l\u00e4sst.<\/p><p>Der DSGVO und dem AI Act sind viele Grundprinzipien gemeinsam, wie Transparenz und Rechenschaftspflicht. Sie unterscheiden sich jedoch in ihrem sachlichen Anwendungsbereich und in der Art und Weise, wie sie mit Risiken umgehen. Der risikobasierte Ansatz ist in dem AI Act viel ausgepr\u00e4gter als in der DSGVO.<\/p><p>Beide Regelwerke werden entscheidend daf\u00fcr sein, wie Europa die digitale Transformation und die F\u00f6rderung von Innovation in einer digitalen Zukunft meistert.<\/p>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-element elementor-element-5e5ea76 elementor-cta--layout-image-left elementor-cta--valign-middle elementor-cta--mobile-layout-image-above kl-cta elementor-cta--skin-classic elementor-animated-content elementor-widget elementor-widget-global elementor-global-19564 elementor-widget-call-to-action\" data-id=\"5e5ea76\" data-element_type=\"widget\" data-e-type=\"widget\" data-widget_type=\"call-to-action.default\">\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-widget-container\">\n\t\t\t\t\t\t\t<div class=\"elementor-cta\">\n\t\t\t\t\t<div class=\"elementor-cta__bg-wrapper\">\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-cta__bg elementor-bg\" style=\"background-image: url(https:\/\/www.activemind.legal\/wp-content\/uploads\/activemind-mitarbeiter-16_quadratisch.jpg);\" role=\"img\" aria-label=\"Zwei Juristen besprechen einen Fall und betrachten dabei Daten auf einem Laptop\"><\/div>\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-cta__bg-overlay\"><\/div>\n\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t\t\t<div class=\"elementor-cta__content\">\n\t\t\t\t\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t<h3 class=\"elementor-cta__title elementor-cta__content-item elementor-content-item\">\n\t\t\t\t\t\tKI-Compliance \t\t\t\t\t<\/h3>\n\t\t\t\t\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t<div class=\"elementor-cta__description elementor-cta__content-item elementor-content-item\">\n\t\t\t\t\t\tRechtssicherheit bei Entwicklung und Einsatz von k\u00fcnstlicher Intelligenz in Ihrem Unternehmen\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t<div class=\"elementor-cta__button-wrapper elementor-cta__content-item elementor-content-item \">\n\t\t\t\t\t<a class=\"elementor-cta__button elementor-button elementor-size-\" href=\"https:\/\/www.activemind.legal\/de\/ki-compliance\/\" title=\"KI-Compliance f\u00fcr Unternehmen\">\n\t\t\t\t\t\tSo funktioniert es! \t\t\t\t\t<\/a>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Die europ\u00e4ische Datenschutz-Grundverordnung und die KI-Verordnung \u00e4hneln sich in vielen Punkten, haben aber auch einige wichtige Unterschiede, die Unternehmen unbedingt kennen sollten. <\/p>\n","protected":false},"author":13,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"footnotes":""},"categories":[108,55,104],"tags":[],"class_list":["post-20350","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-data-compliance-de","category-digitale-transformation","category-ki"],"acf":[],"yoast_head":"<!-- This site is optimized with the Yoast SEO plugin v27.6 - 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